Los Centros de Reinserción Social de Puebla y de Tepexi deRodríguez presentaron condiciones de autogobierno y cogobiernodurante el periodo en el que estuvo como gobernador del Estado,Rafael Moreno Valle Rosas, informó la Comisión Nacional de losDerechos Humanos (CNDH).
A través de la recomendación general número 30, dirigida a laSecretaría de Gobernación, al Comisionado Nacional de Seguridad,a los Gobernadores de los Estados –en Puebla actualmente AntonioGali Fayad- y al jefe de Gobierno de la Ciudad de México, MiguelÁngel Mancera, el organismo aseguró que en el SistemaPenitenciario Mexicano se han constatado condiciones deautogobierno y cogobierno generadas por la incapacidad, omisión otolerancia, la corrupción y la coacción de la autoridad.
Dicha situación, señala, ha propiciado violación, limitacióno ausencia de un marco normativo adecuado, además no hay personalinsuficiente y apto para las funciones de seguridad penitenciaria,existe ilegalidad en la imposición de las sancionesdisciplinarias, además de que se realizan actividades ilícitas,extorsión, soborno, y, se ejecutan actividades exclusivas de laautoridad por personas privadas de la libertad.
Detalla que las acciones de autogobierno son el control directoy efectivo de un centro penal por parte de los internos conorganizaciones criminales, y la cogestión o cogobierno es lasituación en que la administración penitenciaria comparte elpoder de gestión de un centro penal con una parte de los internoso con organizaciones criminales.
La CNDH añade que el Sistema Penitenciario Mexicano registró375 centros de reclusión que albergan en su totalidad 216 mil 831personas privadas de la libertad, distribuidas en 278establecimientos estatales, 17 federales, 13 que dependen elgobierno de la Ciudad de México y 67 municipales. “Resulta relevante señalar quede acuerdo a ese reporte la capacidad instalada total es para 212mil 144 personas por lo que existe una sobrepoblación relativa de4 mil 687 personas. Debe llamarse la atención que en este periodola Secretaria de Gobernación informó que en 138 establecimientospersiste el problema de la sobrepoblación y que éste constituyeun factor que contribuye al autogobierno”.El Centro de Reinserción Social de Puebla tuvo condiciones de autogobierno y cogobierno entre 2011 a 2015, mientras que el Centrode Reinserción Social Tepexi de Rodríguez entre los años 2012 y 2013, de acuerdo con los datos de la recomendación.
La CNDH recomendó ejecutar un programa de monitoreo permanentepara verificar el estado que guarda la seguridad, y las condicionesde gobernabilidad de todos los centros penitenciarios y que seinstrumente un programa de mejora continua que contemple su controly gobierno de forma integral, se destine en forma suficiente yetiquetada el presupuesto otorgado al sistema penitenciario de cadaentidad federativa para hacer frente a las necesidades de loscentros de reclusión, con apoyo y seguimiento de la ConferenciaNacional del Sistema Penitenciario.
Asimismo, se incremente la plantilla del personal de seguridady custodia en los centros de reclusión que cuenten con un númeroinferior al necesario y, de manera prioritaria, con los que seconducen bajo condiciones de autogobierno o cogobierno, así comoidentificar a los servidores públicos que indebidamente propiciano facilitan las condiciones de autogobierno y cogobierno y procedercontra ellos administrativa y en su caso, penalmente.