La Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) dio a conocer que Puebla tiene un rezago en materia de reducción de riesgos, atención a emergencias, protección financiera e identificación de peligros, esto de acuerdo con el Índice de Gestión de Riesgos (IGR), en el cual la entidad poblana fue calificada con 36.1, donde 100 era el puntaje más alto. Aunado a ello, expuso que existe un rezago de 82 por ciento en el desarrollo de Atlas Municipales de Riesgos.
De acuerdo con Cecilia Izcapa Treviño, directora de Análisis y Gestión de Riesgos del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred), las carencias principales del Estado poblano en materia de protección civil se deben a la poca atención que se le ha dado a las tareas de reconstrucción.
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Tras haber visitado este jueves 2 de febrero la entidad poblana junto a la titular de la CNPC, Laura Velázquez Alzúa, así como una comitiva de funcionarios federales con el objetivo de presentar la Agenda Estatal de Protección Civil, Izcapa Treviño precisó que aunque el IGR en Puebla es bajo, otros parámetros como el Índice de Gobernabilidad y Política Pública (IGOPP).
Este último indicador hace referencia a la reglamentación con la que cuentan las autoridades estatales y municipales para hacer frente a desastres y siniestros. En ese sentido, la calificación de Puebla fue de 59.9 por ciento.
“El indicador más bajo es el tema de la recuperación y la reconstrucción, seguido por la protección financiera, [que es] lo que tiene que ver con el aseguramiento de la infraestructura y, en el ICR pues lo que tenemos en el tema de la reducción de riesgos, es el que está calificado más bajo”, abundó la funcionaria federal.
Municipios, en rezago por atlas de riesgos
Del mismo modo, Izcapa Treviño dio a conocer que aún existe un número alto de ayuntamientos que no cuenta con su atlas de riesgo. Actualmente sólo 38 de los 217 municipios cuenta con este plan, es decir, el 82 por ciento del estado está en rezago.
Esto hace que las demarcaciones que no cuenten con esta documentación tengan menos herramientas para orientar el ordenamiento territorial, planificar las medidas de prevención de riesgos y tener estrategias para la reconstrucción.
A propósito, mencionó que la entidad poblana se encuentra en una condición de riesgo por la existencia de cuatro volcanes, dos de ellos de peligrosidad alta, el Popocatépetl y el Citlaltépetl. Los dos restantes, de riesgo moderado, son La Malinche y el volcán Las Cumbres-Complejo Serdán Oriental.
Esto sin contar que hay 16 demarcaciones que se encuentran en peligro muy alto y otras 41 en peligro alto ante las inundaciones que atañen a la entidad, sobre todo en la temporada de huracanes. Igualmente hay 73 municipios con riesgo de tener afectaciones por tormentas eléctricas.
Además, de forma particular mencionó que hay 65 alcaldías en las que la amenaza de sufrir deslizamiento de laderas es alta.
Riesgo sísmico
Lo mismo ocurre con la actividad sísmica, pues hay 143 municipios que se encuentran dentro de la franja de riesgo nacional delimitada por el CNPC.
A propósito de los peligros relacionados a los movimientos telúricos, Óscar Zepeda Ramos, director general de Protección Civil, señaló que contar con planes funcionales de prevención de desastres ayuda a que se aminoren las pérdidas materiales y humanas que pudiese traer consigo un evento de esta índole.
Para ello, recordó que Puebla ha sido afectada gravemente por terremotos en el pasado, por lo que su vulnerabilidad es alta. Un ejemplo de ello, apuntó, fue el terremoto de 2017, donde fallecieron 45 personas y se afectaron 28 mil 345 viviendas, mil 152 escuelas y ocho unidades de salud, cuyos gastos de recuperación se cuantificaron en 4 millones 494 mil pesos.
Asimismo, recordó que en junio de 1999 otro temblor con epicentro a 20 kilómetros al sur de la ciudad de Tehuacán generó pérdidas de más de mil 329 millones de pesos.
Hizo remembranza, además, sobre el sismo de agosto de 1973, que tuvo su epicentro entre los límites de Puebla y Veracruz, el cual provocó la muerte de mil 200 personas fallecidas.
Huachicol es una amenaza civil
Izcapa Treviño detalló que Puebla se encuentra en una posición de peligro sobre accidentes químico-tecnológicos, particularmente por sus complejos industriales y por el robo de combustible.
Indicó que hay 50 instalaciones que almacenan sustancias peligrosas, tales como amoniaco, acetileno, alcohol etílico, gas LP, diésel, ácido clorhídrico, tolueno, xileno, acetona, etcétera. Así como 166 instalaciones para gas LP.
“Lo que es importante destacar, en el tema de riesgos químicos, también la problemática que existe de la sustracción ilícita de combustibles, del tema del huachicol, es importante”, enunció.
Enfatizó en el caso del Complejo Petroquímico Independencia en San Martín Texmelucan y dos terminales de almacenamiento y reparto de combustibles que se encuentran en los municipios de Puebla y Tehuacán.
Además, indicó que muchas de estas sustancias son transportadas a través de los sistemas ferroviarios y de gasoductos, lo que hace que la proximidad con la población sea más cercana.
Pirotecnia
Las autoridades federales contabilizaron, de 2019 a 2022, periodo en el que ha estado vigente la actual administración estatal, un total de 24 fallecimientos y 76 personas lesionadas, quienes estuvieron involucradas en 35 accidentes relacionados al manejo de artificios pirotécnicos.
En ese tópico, el coordinador estatal de Protección Civil, Eduardo Vargas Ávalos, destacó que en Puebla se llevan a cabo diálogos y estrategias que tienen el propósito de fomentar el uso responsable y legal de pirotecnia.
Apoyo de la Federación frente a sequías
Marcos Eduardo Olmos Tomasini, director general de Gestión de Riesgos del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), indicó que frente a las sequías, el gobierno federal cuenta con un fondo especial para aminorar las afectaciones en la población.
Detalló que este recurso es válido únicamente cuando hay escasez de agua potable, es decir, la declaratoria de emergencia no aplica en los casos en los que hay insuficiencia hídrica en el ámbito agrícola.
Cuando la sequedad afecta a la población, el gobierno estatal es responsable de solicitar a la Federación el envío de recursos para atender la problemática. No obstante, el estado debe aportar el 50 por ciento del capital.
Autoridades cierran filas entre sí
Zepeda Ramos destacó que en los últimos dos años el CNPC llevó a cabo cuatro misiones de apoyo para atender diversos desastres suscitados en Puebla, siendo estos el socavón de Santa María Zacatepec, la explosión de San Pablo Xochimehuacan, el estallido de un polvorín en General Felipe Ángeles, principalmente.
Para ello, precisó que la Federación se comprometió a brindar mayores herramientas de capacitación a funcionarios de la Coordinación Estatal de Protección Civil y a la sociedad en general, pues comentó que la difusión sobre este tipo de conocimientos es necesaria para generar una cultura de prevención más sólida.
Por su parte, el gobernador de Puebla, Sergio Salomón Céspedes Peregrina, se comprometió a reforzar las tareas colaborativas entre las administraciones estatal y federal, pues asumió que ambas están “en el mismo equipo”.
“Estamos reconociendo las áreas de oportunidad y estamos tratando de abonar en ellas. Es muy importante en que nos podamos encontrar que nos podamos reencontrar todos como un mismo equipo (...) Es fundamental seguir de la mano de ustedes, pedirle al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, que nos permita seguir caminando con ustedes”, opinó.
Asimismo, consideró que el estado ha realizado esfuerzos importantes para reducir los tiempos de respuesta en incendios forestales, por ejemplo, así como en el alertamiento contra actividad sísmica, dado que en 2023 se dotará de equipamiento a 152 municipios que se encuentran en riesgo considerable ante la llegada de terremotos.
Refirió que el monitoreo de la calidad del aire en la zona metropolitana de Puebla capital es otra de las responsabilidades que lleva a cabo el gobierno del estado, pues dijo que al tomar en cuenta los parámetros de polución atmosférica pueden tomarse decisiones para reducir el riesgo de enfermedades.
Finalmente, Velázquez Alzúa coincidió con el mandatario y externó que el presidente López Obrador tuvo conocimiento de la visita de esa comitiva federal al estado. Mencionó que el CNPC lleva a cabo monitoreos todos los días, y manifestó que el organismo ofrecerá capacitaciones al personal estatal y a la población en general.
