“Hay un vacío de operatividad en el [Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Itaipue)] (...) está desaparecido, no lo ves actuando hacia la ciudadanía”, fueron las palabras que María del Carmen Leyva Báthory, aspirante al proceso de selección de comisionadas del Itaipue, usó para calificar las condiciones actuales de ese organismo.
En entrevista con El Sol de Puebla, Leyva Báthory, ex titular del Comité Estatal de Participación Ciudadana (CEPC) del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) y ex coordinadora de Transparencia del Ayuntamiento de Puebla durante la administración de José Antonio Gali Fayad, lamentó que el marco jurídico del organismo sea insuficiente para garantizar el derecho humano de acceso a la información a la población.
“Realmente, hay un vacío de operatividad en el instituto (...) está como desaparecido, no lo ves actuando hacia la ciudadanía (...) Yo creo que faltan lineamientos (...) Nos falta mucho”, apuntó.
UNA REFORMA A LA LEY
Ante ese contexto, reconoció que la problemática se dio desde el estatuto de origen: la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Puebla. Al cuestionarla sobre si dicha jurisprudencia debe ser reformada, ella respondió que “Sí, por supuesto. Es más, sería muy honesto que [se propusiera] desde adentro”.
Inclusive, dijo que esto podría solucionar el atraso que el organismo tiene en el desahogo del trabajo pendiente: “Es increíble que se tarden un año en resolver un asunto de revisión, ahorita tienen un atraso de un año (...) Yo creo que faltan lineamientos, no creo que sea porque el pleno no está completo. Nos falta certeza jurídica”.
Leyva Báthory fue una de las integrantes de la terna propuesta al Congreso del Estado para elegir a una nueva comisionada del Itaipue, junto a Norma Estela Pimentel Méndez y Rita Elena Balderas Huesca. No obstante, fue el pasado 2 de junio cuando el Pleno del Legislativo no alcanzó el consenso entre bancadas, por lo que ningún perfil alcanzó la mayoría de votos, ocasionando que dicho proceso tenga que rehacerse.
Así, la ex funcionaria hizo hincapié en que la nueva convocatoria debe reforzar sus bases, inclusive recomendó agregar la figura de parlamento abierto, pues determinó que el perfil que eventualmente sea elegido por el Congreso, deberá atender una extensa lista de pendientes que sostiene el Itaipue.
UN INSTITUTO LEJANO A LA GENTE
Entre las principales carencias del organismo, están que, la ciudadanía, siendo el actor más importante durante el proceso de rendición de cuentas y máxima publicidad, está alejada de su funcionamiento. “El propósito del instituto, de la ley, es hacia el ciudadano”, refirió Leyva Báthory.
Detalló que si bien, el Itaipue promueve capacitación a los sujetos obligados para que puedan cumplir con sus obligaciones, las personas de a pie se quedan fuera de la repartición de la información y por ende, existe un gran desconocimiento sobre el acceso a este derecho humano.
“No lo ves ofreciendo capacitación al ciudadano, para [que] pueda conocer cómo acceder a la información que se tiene en los portales de transparencia. No es solo un tutorial, tienes que sentarte con el ciudadano a enseñarle realmente cómo buscar dentro de ese laberinto de información”, refirió.
Ahora bien, resaltó que, el Itaipue está fallando con la capacitación a los sujetos obligados cuyas capacidades tecnológicas son más limitadas, especialmente los gobiernos municipales al interior del estado.
“Hay una falta de tecnología para poder cumplir, es cierto (....) No a todos lados llega la conectividad a internet (...) Lo que tendría que hacerse, es un diagnóstico físico de las circunstancias que tienen los 217 municipios para poder cumplir o no”, sostuvo.
FALTA QUE SEA GARANTE
El Itaipue le está fallando a la población como un organismo garante, aseveró la ex funcionaria. Esto en gran medida porque no existe una metodología para verificar que la información proporcionada por los sujetos obligados, sea realmente cierta o no.
Es decir, para la institución, basta con que únicamente se brinde respuesta a las solicitud de información para dar por cumplido el proceso. Ante ese contexto, reiteró que dicho actuar no constituye el cumplimiento de una responsabilidad como órgano garante.
“Falta que el órgano garante, realmente sea garante, que realmente verifique que esa información es verídica. La ley le da la opción de confiar en la buena voluntad de los sujetos obligados (...) Nada más verifica si está el dato o no”, apuntó.
Para ello, sostuvo que no es necesario que se agrande la matrícula o se contraten servicios externos, pues en Puebla existen organizaciones civiles, como es el caso del Observatorio Con los Ojos Abiertos, de la Universidad Iberoamericana Puebla, que podrían ayudar en ese procedimiento. Inclusive, propuso que se incluya a personal docente y estudiantes universitarios.
Finalmente, criticó que se esté haciendo muy poco por cambiar la realidad jurídica y operativa del Itaipue, especialmente por el perfil que preside el Pleno del organismo, Francisco Javier García Blanco.
“No sé por qué no ha actuado en ese sentido, él tiene la capacidad para hacerlo. La comisionada Harumi [Fernanda Carranza Magallanes] (...) desconozco su perfil, pero creo que ambos fueron electos con toda la capacidad para aplicar la ley y visualizar más allá de lo que tienen en sus manos”, concluyó.
Abrirán nueva convocatoria para nombrar presidente del ITAIPUE: diputada
Tras la falta de consenso al interior del Congreso de Puebla para elegir una nueva comisionada del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Itaipue), la diputada Karla Victoria Martínez Gallegos lamentó que ningún perfil haya sido elegido por el Pleno: “Eran mujeres muy exitosas”.
Así, la legisladora emanada de Morena, quien también preside la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de la LXI legislatura, explicó en entrevista con El Sol de Puebla, que dicho órgano colegiado se encuentra preparado para llevar a cabo el nuevo proceso de selección. Lo anterior después de que el pasado 2 de junio, el parlamento rechazó en sesión ordinaria los perfiles propuestos para ocupar el cargo.
“[Estamos] tristes porque al final, sí, se nos cayó el tema porque no logramos las dos terceras partes pero de eso se trata la democracia y entonces, pues vamos a volver a empezar, pero esperemos que en esta ocasión salga el comisionado o comisionada, porque la verdad es que urge el tema en el Itaipue”, apuntó.
Agregó que si bien, todos los aspirantes estaban aptos para los requerimientos de la vacante, las tres mujeres que integraron la terna que no fue exitosa (María del Carmen Leyva Báthory, Norma Estela Pimentel Méndez y Rita Elena Balderas Huesca) estaban calificadas para el puesto.
“La verdad es que sí lo lamento, fueron mujeres muy exitosas (...) La terna que nosotros logramos sacar, estaba la verdad muy bonita, [son] mujeres muy exitosas [y] comprometidas, y bueno, tristemente no se logró (...) pero yo los felicito a todos”, sostuvo.
ANALIZARÁN PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Fue el pasado 30 de mayo cuando esta casa editorial compartió las impresiones de la titular del Observatorio Con los Ojos Abiertos, Shanik Amira David George, acerca de la falta de parlamento abierto en la convocatoria para elegir al nuevo integrante del Pleno.
En ese contexto, El Sol de Puebla preguntó a Martínez Gallegos sobre si el nuevo proceso será modificado a fin de que, personalidades de la Academía y de la sociedad civil, puedan ser partícipes de la convocatoria en rubros muy específicos, como por ejemplo, durante las comparecencias.
En respuesta, la diputada manifestó que el diseño de la convocatoria es responsabilidad de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso (Jugocopo), sin embargo no descartó que, desde su posición como presidenta de la Comisión de Transparencia, pueda hacer un llamamiento a modificar las bases: “Podría ser, con todo gusto lo podemos cubrir, pero sí, [le corresponde] a la Jugocopo”.
Aclaró también que el nuevo procedimiento se realizará en un plazo similar al pasado, pues no existen intenciones para agilizar el nombramiento: “Se hizo el mismo calendario que ocupamos. Es mejor así, para que sea más democrático y transparente”.
Por su parte, Sergio Salomón Céspedes Peregrina, presidente de la Jugocopo, declaró a este diario que es muy poco posible que la convocatoria sea modificada para este segundo procedimiento, por lo que la integración de la sociedad civil podría quedar fuera.
“Ya hay un criterio muy establecido, seguiremos en lo mismo (...) Se estará publicando seguramente el día de [hoy]”, acotó.
