La austeridad decretada por el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, es responsable por las carencias tecnológicas que los municipios enfrentan al cumplir con sus obligaciones de informar a la población, sin embargo, no es el único reto, aseveró Francisco Javier Acuña Llamas, comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
“La austeridad republicana que ha predicado el presidente de la República se ha traducido, por desgracia y lo digo a título personal, se ha traducido en casi todos los términos en un desahucio de presupuesto a las instituciones públicas en materia de inversión tecnológica (...) Es una filosofía que por desgracia se ha arraigado [y] pues también hay que decirlo”, opinó en conferencia de prensa.
Tras un cuestionamiento hecho por El Sol de Puebla, sobre si la falta de recursos etiquetados para ese fin en los ayuntamientos poblanos afecta su capacidad para realizar sus responsabilidades de transparencia, Acuña Llamas admitió que el dinero que reciben los gobiernos municipales es insuficiente para llevar a cabo estas tareas.
“El caso municipal, es la administración pública más pobre del país. Son más de 2 mil 400 municipios y en verdad no sólo Puebla, sino todos los estados tienen el mismo indicador. Son el primer nivel de gobierno y son (...) el más empobrecido en términos de que tienen menos recursos tecnológicos y administrativos”, respondió.
Expuso que esta falta de dinero afecta también a los órganos garantes, como es el caso del INAI, poniendo en riesgo la seguridad de los datos que poseen los cuales son de carácter público. Inclusive, mencionó que esto pone en peligro a la institución de ser objeto de ataques cibernéticos.
“Han habido hackeos (...) puedo decir que muchos de los ciberataques y de los ingresos no autorizados que han habido a las grandes páginas, a los portales de las instituciones públicas, incluso las más potentes [como] el Banco de México, la Secretaría de Hacienda, el propio INE, lo están siendo. Esto tiene que ver con un problema de [no] ver que no conviene la austeridad”, subrayó.
Agregó que los gobiernos municipales viven la traslación de poder como un efecto de fugacidad que juega en su contra. Apuntó que, cuando se renueva la autoridad, se van también los funcionarios que trabajaron en sus respectivas unidades de transparencia y con ello, se entorpece el proceso.
LEY DE TRANSPARENCIA ES LA MEJOR DEL MUNDO, NO NECESITA REFORMAS: COMISIONADO
Fue el gobernador de Puebla, Miguel Barbosa Huerta, quien externó previamente en su participación en la inauguración de la Conferencia Internacional de Comisionados y Comisionadas de Información (ICIC, por sus siglas en inglés), que es necesaria una modificación a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, pues reconoció que el estatuto actual permite que los monopolios privados sean opacos sobre sus actividades.
Además del mandatario poblano, el presidente López Obrador externó previamente su deseo de modificar la ley en la materia, sólo que, a diferencia del gobernador, él propuso desaparecer y reducir el presupuesto que reciben los órganos garantes.
“Lo mejor sería qué no existieran, no sólo nos ahorramos muchos recursos, sino que se fortalece el Estado nacional, porque esas funciones las puede llevar a cabo el Poder Legislativo, el Judicial, el Ejecutivo”, fue lo dicho por el titular del Ejecutivo federal en febrero pasado.
Ante ese contexto, Acuña Llamas admitió que en México, la ley en la materia es “la mejor del mundo” y la “más completa”. Dijo que la única reforma necesaria es “mental”, pues opinó que por ejemplo, algunas autoridades están abusando de diversas medidas de prevención a las que los sujetos obligados tienen acceso, como es el caso de la reserva de información, no obstante, no dijo quiénes.
“No es un problema de reformas, es un problema de reformar la mentalidad de los funcionarios (...) Han venido nuevos y peores vicios, [dicen que] no lo tienen (la información), [y comienzan] a batear las preguntas diciendo que no son competentes de lo que deben hacer por sentido común. Se abusa de las reservas a tope, todo a cinco años aunque los asuntos ni lo merezcan, buscan pretexto para evadir la respuesta”, refirió.
BUSCAN INCENTIVAR LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
Acuña Llamas opinó que en todo caso, se necesita amplificar las medidas de apremio contra los sujetos obligados que incumplan con sus obligaciones, y que “ignoren y se burlen de las disposiciones” emitidas por los órganos garantes. Lo anterior, pues dijo hay instituciones que se sienten “intocables”.
Por su parte, la comisionada Josefina Román Vergara declaró ante medios de comunicación que se requiere una armonización entre el estatuto actual de transparencia y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, pues reveló que no existe coincidencia entre ambas para sancionar abusos.
Apuntó que, si bien, sintoniza con la idea de apremiar a quienes sean omisos de respetar la ley en la materia, las medidas sancionatorias deben ser acordes a los contextos de cada sujeto obligado, pues reconoció que “no todos tienen la misma capacidad económica, tecnológica y humana”.
NECESARIO NOMBRAR COMISIONADA EN EL ITAIPUE: PRESIDENTA DEL INAI
Por su parte, Blanca Lilia Ibarra Cadena, presidenta del Pleno del INAI, aseguró que está consciente del problema que atañe al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del estado de Puebla (Itaipue), sobre la ausencia de un tercer comisionado en su máximo órgano de autoridad.
Es importante recordar que, fue el pasado 2 de junio cuando el Congreso del Estado no obtuvo el consenso necesario para elegir a una nueva comisionada de esa institución. Por ello, la funcionaria federal se mostró confiada por que el proceso pueda ser resarcido próximamente.
“[Esperamos] que el Congreso tome la mejor decisión con base, obviamente, a las capacidades, trayectoria y conocimientos de quienes se inscribieron en el proceso para ser comisionadas en el [Itaipue], y más tratándose de una entidad federativa como lo es Puebla. Confiamos en que en las próximas semanas se pueda concretar ese nombramiento”, subrayó.
En ese contexto, aprovechó para decir que el órgano garante poblano no es el único que enfrenta esa situación, pues recordó que al Pleno del INAI le hacen falta dos personas más. Por esa razón, instó al Poder Legislativo federal a nombrar los perfiles que hacen falta, pues dijo, el trabajo actual es mayor a la capacidad que se tiene.
Finalmente, y en otro orden de ideas, reconoció que el acceso a la información en México enfrenta muchos retos todavía. Uno de ellos, es acercar este derecho humano sobre todo a las poblaciones indígenas, manifestó.
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